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浅谈当前公共事业管理存在的问题及策略
摘要：随着社会经济的不断发展，我国的传统的事业管理体制与新形成的公共事业间存在着一系列的矛盾。想要解决存在的问题，必须科学的界定公共事业管理的基本内涵。在公共事业管理过程中，存在的主要问题有市场职能作用体现削弱，运行机制低下，以及社会资源浪费，权力过于集中，缺乏相关的法律法制等等，针对目前存在的问题，应该采取合理有效的措施去解决，进一步提高公共管理的职能和效率。本文主要针对当前公共事业管理过程中存在的问题进行讨论，给出相应的措施进行解决，希望能够有效的促进公共事业管理的发展，推动社会经济的进步。
关键词：公共事业;管理;策略
随着我国社会主义初级阶段的不断发展，公共事业管理在整个社会经济发展过程中也产生体现了巨大的作用。随着国家经济发展政策不断调整和改善，国民经济在发展的过程中，人民生活水平显著提升，也因此对公共管理事业提出了更高的要求。对于公共事业管理来说，这也是风险和机遇并存的一种挑战。目前我国公共事业管理过程中还存在很多问题，想要更好的促进整个社会公共经济的发展，就应该针对存在的问题提出合理的解决办法，本文主要围绕公共事业管理的问题及措施展开讨论。
1、我国公共事业发展过程中存在的问题
1.1忽视市场的调节作用
计划经济在我国社会发展过程中延续了一段时间，受制于经济计划的影响，人们在对公共事业管理的观念中形成了固定的思维模式，没有充分发挥市场调节的作用。针对事业单位所给予的产品以及福利而言，有很多带有社会福利以及公益性思想，这个时候就没有体现出商品的市场性质以及商品特性。在公共管理过程中这些问题会影响到整个公共事业管理的进程，也会对整个公共事业市场的发展造成不利的影响。在我国公共事业管理发展的过程中，存在一个明显的问题是公共事业和经济活动间缺乏内在的联系。这样一来就会导致公共事业部门商品化经营发展缓慢。影响着整个公共事业的经济成长也会对其他的经济增长产业造成不利的影响。由于长期以来我国在公共事业管理过程中缺乏明确的资源配置目标，各个部门以及单元之间没有进行良好的沟通，互相没有达成一致，就会导致执行水平下降。对很多公共事业资源造成一定的浪费，传统的观念会阻碍当今社会发展形势下公共事业的进程，进而也会影响整体的发展。
1.2效率低下，浪费资金
在公共事业管理过程中，体制僵化以及组织管理行政化是十分普遍的现象。这样一来就会导致公共事业管理单位内部缺乏有效的奖励机制，也没有制定相关的约束和风险机制。很大程度上造成人力以及资源的浪费，就会导致整个公共事业管理职能效率低下。在成本计算方面也会浪费很多的成本，没有进行实际效益的产出。公共事业运行水平不高，也会影响整个行业的发展。在财政管理方面没有严格制定相关的政策和法规，就会对资金造成浪费，有很多公共事业管理组织享受的政府的财政拨款，但是在实际使用过程中，由于缺少合理有效的评价和制定相关的计划，在日常使用过程中对资源以及资金的浪费是十分普遍的现象。因此财务监督以及法律法规的完善在我国公共事业管理过程中是必不可少的，这样一来能够减少资源浪费的可能性。
1.3缺乏完善的法律法规
不论是哪一行业的发展，想要获得长远良性的发展，都应该制定完善的法律法规，进行法律的约束。在公共事业管理过程中，由于缺乏有效的规范化管理，导致公共事业管理过程中存在职权滥用的现象，严重阻碍了整个行业的发展，之所以出现这种现象，和政府的管理能力也有一定关系。由于新生事物以及技术发展有限，在制度管理过程方面，缺乏调动规范管理的意识以及积极性。政府虽然承认公共事业管理这样的组织，但是对于不同的事业组织形态采取的措施仍然是专制统一的，这样在公共事业管理过程中就没有得到法律的重视，由于立法权威不足，没有很强的约束性，在实施过程中也缺乏一定的执行效果。
2、促进公共事业管理发展的措施
2.1强化市场竞争机制，打破垄断
公共部门质量效率不佳的原因和市场垄断有关。想要提高整体的效率和质量，就应该打破垄断。由于社会经济的不断发展，民众对整个政府公共服务需求也在不断增多。想要更好的满足民众的需求，就应该站在民众的角度，借助民间的资源和力量，不断优化整体的結构。政府可以通过某些公共服务的反馈和建议制定优优化策略方针，更好的提供质优价廉的服务。比如在社会公共发展过程中，垃圾处理以及公共设施维修等服务都可以交给民间有效的专业人士来办理，这样一来能够在一定程度上减轻整个政府的压力，不论是从人力以及财力来说，都可以推动整个公共事业的发展。在企业之间形成良好的竞争，也能够打破垄断。采取公平的方式进行选择，减轻对整个公共部门的压力，断的采取措施提高公共服务的效率和质量，优化整个部门发展。
2.2完善监督体系，制定法律法规
想要推动整个公共事业管理部门的发展，应该制定相关的法律法规，完善和制定政府监督的界限，明确监督主体之间的责任划分。良好的法律法规有至于约束政府的行为，防止权力的滥用以及效率低下等问题。除此之外还应该引入市场竞争机制，使得整个公共事业管理部门的效率更加透明化，形成一个良性的发展，由社会民众来评论对公共事业管理的成绩。以此来改善不合理的行为，可以让民众起到监督和管理的作用，不断的推动整个政府职能部门的发展，除此以外，在这基础之上，还应该建立公共事业组织的监督管理部门。通过在组织内部建立完整有效的监督约束体制，对整个公共事业管理的成果进行反馈以及优化，不断的提高整个管理的效率和职能，应该在内部建立良好的科学评估体系，由专门的评估机构对相关的行动和政策进行评估，保证整个过程的完整性和客观性。想要更好的推动我国公共事业的发展，应该对整个部门加强法制化建设，使得其具有权威性，有效性。随着公共事业部门的发展，也应该完善整体的内容，依据实际情况优化相关的法律法规和政策。
结语
社会经济在不断发展，民众对公共事业管理部门的要求也变得越来越高。想要更好的服务于民，就应该采取合理有效的措施。针对目前公共事业存在的发展和问题，及时按照相关的对策进行解决，以便更好的推动公共事业管理的发展。
参考文献：
[1]祁光华，张定安.我国公共部门绩效管理问题分析[J].中国行政管理
[2]陈宝胜.中国公共部门绩效管理发展趋势研究[J].经济与管理
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