每半年，联合战备训练中心（JTRC）的作战组指挥官会公布所有特遣部队“观察员、教练员、训练员”（OC/T）在多次轮换中收集的趋势和观察结果。作战组指挥官公布这些信息，以便在全*范围内实现趋势逆转。如图1所示，年5月的报告显示，旅级战斗队的头号缺点是"在21世纪的决定性行动、有争议的环境中，难以同步进行详细规划"。
美国陆*理查德-J-戴维斯上校，是美国陆*战争学院的学生。他最近在联合战备训练中心（JRTC）担任旅级指挥与控制任务组高级观察员、教练、培训员，他曾指挥第25步兵师第21步兵团第3营。他拥有阿巴拉契亚州立大学和韦伯斯特大学的学位。在他的职业生涯中，他曾在第二步兵师、第三步兵师、第四步兵师、第75游骑兵团和美国阿拉斯加陆*服役。他在阿富汗和伊拉克都有过多次战斗部署。
美国陆*乔纳森-P-格雷伯纳（JonathanP.Graebener）中校，通过堪萨斯州莱文沃思堡的高级战略领导研究项目参加高级服务学院。他最近在JRTC作战组担任实弹射击处处长，曾任第10山地师第4步兵团第2营营长。他拥有朗伍德大学的学士学位，美国海*陆战队指挥和参谋学院的硕士学位，以及美国陆*高级*事研究学院的MMAS学位。在他的职业生涯中，他曾在第二步兵师、第三步兵师、第二十五步兵师、第三步兵团（老卫队）、空降师（空中突击）和第十山地师（LI）服役。他还曾在美国能源部担任机构间研究员，并在阿富汗和伊拉克进行了五次战斗部署。
一、当前环境
二、问题所在
三、一个可能的解决方案
四、当所有其他方法都失败时：背面简报
五、结论
（全文约字）
（删减版）
图：年10月24日，在路易斯安那州波尔克堡的联合战备训练中心，一位营长在前往营级目标之前接受连长们的情况汇报。图片由JRTC公共事务办公室提供
年6月，《*事评论》在网上发表了MatthewArchambault的独家文章，题为《三代人的困境》（TheThree-GenerationDilemma），概述了美国陆*旅和营在确保在其队伍中运作的三代人（连级*官、野战级*官、营和旅级指挥官）之间的共同理解方面所面临的挑战1。在“联合战备训练中心”（JRTC）观察，缺乏共同理解的结果是计划缺乏足够或同步的细节，最终以任务失败告终。《三代人的困境》现在和作者发表原始文章时一样真实，也可以说是自*队创建以来的真实。因此，问题变成了我们如何弥合三代人之间的差距。
一、当前环境
每半年，联合战备训练中心（JTRC）的作战组指挥官会公布所有特遣部队“观察员、教练员、训练员”（OC/T）在多次轮换中收集的趋势和观察结果。作战组指挥官公布这些信息，以便在全*范围内实现趋势逆转。如图1所示，年5月的报告显示，旅级战斗队的头号缺点是"在21世纪的决定性行动、有争议的环境中，难以同步进行详细规划"2。
为什么旅和营的参谋部要努力使他们的计划同步化，有多种因素促成：
1）旅和营的参谋人员对“*事决策过程”（MDMP）和快速决策同步过程，特别是“行动方案”（courseofaction(COA)）分析缺乏熟练和信心。
1）行动方案不够完整或详细，未能解决所有的作战功能，也没有整合所有的推动因素。
2）单一的、由指挥官指示的COA没有被发展成完整的COA。
3）执行产品的功能或完整性不足以实现控制和决策。
4）作战图形不完整，也没有以模拟和数字版本传播。
5）工作人员没有对化学、生物、辐射和核环境下的行动进行规划，没有将化学、生物、辐射和核环境纳入COA的制定和分析。
6）工作人员没有确定改变以任务为导向的保护态势的决策点，他们没有计划和演练CBRN检测和对威胁的适当反应。
7）工作人员没有制定计划来预防、探测、报告和应对网络领域和电磁频谱内的攻击，以减轻和/或击败敌人的网络空间电磁活动，同时开展自己的有效行动。
图1.八大常见旅级战斗队缺点（图由特遣部队旅级指挥部和参谋部提供，年5月1日）
除了这些促成因素外，当被置于像联合战备训练中心（JTRC）这样时间有限的环境中时，旅级和营级的指挥官有时会偏离“*事决策过程”（MDMP）。他们的意图是通过修改流程来解决"转瞬即逝的时间"的问题，以解决复杂的问题。通常情况下，“观察员、教练员、训练员”（OC/T）观察到指挥官支配一个定向COA来获得效率。虽然这是MDMP中认可的方法，但参谋部未能将指挥官的指示充分发展为一个详细的计划。更令人担忧的是，在某些情况下，指挥官选择了一个非条令（doctrine）性的计划过程。然而，他们的工作人员只接受了MDMP的培训。此外，工作人员，特别是营一级的工作人员，仍在学习如何将他们的作战功能融入整个过程。正如在多次轮换中观察到的那样，当旅或营的指挥官偏离MDMP中的步骤或修改过程时，参谋人员很难提供必要的细节以确保行动方案的完成。
二、问题所在
我们试图解决的问题是如何弥合旅或营内三个不同层次的经验之间的差距，以确保我们实现共同的理解，并在计划中产生必要的细节，以成功完成任务。解决这个问题的一个办法是利用条令（doctrine）作为通用语言。然而，旅和营有不同程度的经验，从职业前课程的上尉（有时是中尉）到高级服务学院后的上校（旅长）。一个旅或营不可能在职业前课程队长的条令（doctrine）经验水平上成功运作，我们也不能期望它在营或旅长的条令（doctrine）经验水平上运作。因此，作为缓解这一问题的另一种方式，战地级*官（执行官和作战*官）必须弥合条令（doctrine）上的分歧。毕业于中级教育的战地级*官应该理解指挥官在作战过程中的作用，并通过这一视角来看待问题，以帮助弥合第一代和第三代*官在条令（doctrine）知识方面的差距（见图2）4。那么，我们为什么不这样做呢？这一切都与平衡有关。
三、一个可能的解决方案
（一）旅级战斗队和营级指挥官。旅级和营级指挥官必须在使用和通过条令（doctrine）沟通方面树立榜样。他们必须抛开对"听起来像手册"的恐惧或担忧，通过条令（doctrine）与下属沟通。通过条令（doctrine）进行沟通可能会被认为是机械的或干巴巴的。然而，它是非常有效的，并为现在和未来几代陆*领导人树立了榜样。指挥官并没有放弃MDMP，而是必须强制使用它，并确保该过程被训练成标准的和定期的。指挥官必须承认他们在行动过程中的作用，并采用图2中描述的指挥官活动作为与参谋部和下属沟通的方法。专业*事教育的重点是上尉、少校和作战参谋课程毕业生的MDMP，该过程是所有三代人的出发点。
图2.作战过程（图为陆*条令出版物（ADP）5-0《作战过程》）。
指挥官也有责任在条令（doctrine）方面保持最新，并设定条件对整个组织进行使用方面的培训。这是通过日常使用条令（doctrine）任务和语言，以及强制使用MDMP和确保工作人员完成所有步骤的标准来完成的。参谋人员，特别是野战级*官，必须感到有足够的信心，在术语过时、可能误用或误解的情况下，尊重地纠正指挥官。经常性的领导者职业发展会议，参考条令（doctrine）的变化或需要使用条令（doctrine）过程的练习，作为一个单位如何实现和保持必要的熟练程度的例子。指挥官必须尽早制定有纪律地使用条令（doctrine）的标准，并通过它进行沟通，以导致共同理解和减少风险。
（二）野战级*官。陆*的野战级*官在莱文沃思堡的指挥和总参谋部学院或类似机构进行中级教育时，接受了作战过程的强化学习。野战级*官在作战过程中发挥着关键作用，他们必须承认这一作用。指挥官推动作战过程，拥有指挥官的活动，但野战级*官必须协助指挥官在这些活动中进行理解、可视化和描述，以实现任务的完成。5很多时候，野战级*官作为指挥官和参谋部之间的桥梁，将指挥官对作战环境和最终状态的理解、可视化和描述传达给经验不足的*官和*士，帮助推动作战过程（见图3）。他们还必须向指挥官提供对参谋部的条令（doctrine）理解和能力的评估。
此外，他们通常比指挥官更频繁地与参谋部打交道，因此，他们有了解条令（doctrine）并保持与时俱进的内在要求。少校们必须约束自己，不断地重新学习条令（doctrine）并通过条令（doctrine）进行交流，而且比起指挥官，他们更需要强制使用条令（doctrine）。这并不是说完成任务的所有责任都在执行官员或作战官员身上；事实上，所有三代人（包括旅战斗队指挥官）都有责任例行使用共同和正确的条令（doctrine）语言。日常和常规行动必须植根于并使用条令（doctrine），由更有经验的领导人执行。这使新的参谋人员和其他参谋人员迅速融合，并加强了指挥官将条令（doctrine）作为单位的共同词汇的意图。
（三）连级*官。连级*官，无论是参谋还是指挥职位，都必须了解他们的基本分支条令，至少比他们的*衔/职位高两级，并了解可能支持他们完成任务的作战功能的条令。6在某些情况下，这可能是困难的，取决于他们是否参加了连级专业*事教育，所以这批*官必须最大限度地利用自学，利用领导者的专业发展，并接受具有更多经验的*官的指导。他们必须保持对本部门条令（doctrine）的了解，并利用这些条令（doctrine）与下属、同级和上级沟通。最后，连级*官应该彻底了解如何通过五段式作战命令进行条令（doctrine）上的沟通，以及如何有效利用部队领导程序来准备和执行行动。
四、当所有其他方法都失败时：背面摘要
在实现或确保共同理解的条令工具袋中，最强大的工具之一是背面摘要。只需让工作人员或下级指挥官重申告诉他们的内容，就能立即确保有效沟通的有力方法。这种行之有效的方法不仅适用于指挥官不信任其经验的下属。例行练习背面摘要，可以弥补经验和知识之间的差距。它还可以澄清一个不完善的制定和/或沟通的计划。它可以提醒指挥官，指导不明确或下属误解了它。从本质上讲，立即要求人员确认所传递的信息就是所收到的信息，可以节省大量的组织精力，并几乎可以立即提供共同的理解。然而，共同理解的程度在范围和时间上都是有限的。正式的指挥官确认或汇报的范围是有限的，这取决于指挥官有谁出席和参与汇报。较小的听众会招致更多的风险，因为所传达的信息只能达到部队的一小部分，从而限制了共同理解的广度和深度。
图3.野战级*官帮助推动行动进程（原图来自MatthewT.Archambault上校。乔纳森-格雷伯纳中校使用陆*条令（doctrine）出版物5-0《作战过程》中的图形更新了该图)
无论编队中有多少人知道确认书或背面简报，共同的理解也受到时间的约束。一旦下级指挥官回到他们的编队或参谋部继续执行，共同理解的程度就会开始减弱。指挥官必须利用战斗节奏、战场流通以及指挥部中值得信赖的代理人来帮助继续沟通信息，以实现共同理解。指挥官和下属同样承担着向那些不了解正式或非正式简报的人传播理解的责任。一个在使用条令（doctrine）并以条令（doctrine）术语进行沟通的单位将有更好的机会保持信息的纯洁性，并享有更长时间的共同理解。
五、结论
条令（doctrine）将个人和组织联系在一起，跨越时间和地域，并确保整个*队的专业性。有纪律地使用学说和用学说进行交流是职业*人对抗代沟的最重要工具。目前缺乏对条令（doctrine）的使用和未能在条令（doctrine）方面进行沟通，加剧了两代人之间的分歧。
在阿富汗和伊拉克的战斗中，陆*采用了一种任务指挥的文化，试图让下属和参谋部有更大的独立性和自主性来计划和操作。然而，在这样做的时候，它牺牲了作为作战人员的共同理解、专业精神和效率。如果陆*要重新获得这些能力，同时通过使用任务指挥的理念来利用其作为美国战士的文化，那么指挥官们必须做两件事。首先，他们必须在其编队中强制使用条令（doctrine），其次，他们必须在执行行动过程中利用条令（doctrine）方法，并接受他们作为该过程的驱动者的角色。
对这一努力至关重要的是管理各营和旅的战地级*官，以便高级领导人能够指挥他们。野战级*官可以帮助他们的指挥官推动对行动过程和指挥官在该过程中的活动的理解。他们可以通过共同的语言和程序进行有效的沟通、协调和合作，并利用技能、知识、经验、创造力和判断力，在解决问题时形成共同的理解，以达到预期的目的和最终状态。
1.MatthewArchambault,“TheThree-GenerationDilemma,”MilitaryReview(OnlineExclusive,June),accessed11December,